Рада поддержала закон о либерализации государственного контроля

Верховная Рада поддержала во втором чтении и в целом проект закона №2418а от 21 июля 2015 года о внесении изменений в закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»

Как отметил один из инициаторов проекта закона, председатель парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства Виктор Галасюк, данный закон нацелен на либерализацию системы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. По его словам, данным законом предусматривается введение презумпции правомерности субъекта хозяйствования при проверках государственных органов.

В тех случаях, когда законодательство могут определять неоднозначные нормы, которые могут быть трактованы как в пользу государства, так и в пользу предпринимателя, они трактуются в пользу предприятия

Кроме того, в соответствии с принятым законом планируется внедрение интегрированной автоматизированной системы государственного надзора и контроля, в которой будут отмечаться все проверки субъектов хозяйствования в стране, как плановые, так и внеплановые, их причины, инициаторы, содержание и результаты.

Как отметил В.Галасюк, указанный закон вводит запрет установления плановых показателей выявления нарушений, а также «риско-ориентированную» систему проверок, в соответствии с которой государство будет чаще проверять субъекты хозяйствования с высокими рисками и значительно реже предприятия с низкими рисками. Предусматривается и введение годовых планов проверок и запрет их изменения в течение года, ограничение максимальной частоты проверок в зависимости от уровня риска. Галасюк уточняет:

Высокий риск – плановые проверки не чаще, чем раз в два года, средний – не чаще, чем раз в три года, если риск низкий – не чаще, чем раз в пять лет плановая проверка

Он также отметил, что законом предусматривается ограничение сроков плановых проверок госнадзора и контроля для больших предприятий – 10 рабочих дней, для малого и среднего бизнеса – 5 рабочих дней. В случае, если проверка комплексная, то максимальная ее продолжительность не должна превышать 30 и 15 рабочих дней соответственно. Закон также вводит запрет на повторное проведение мероприятий государственного надзора и контроля, инициированных по одному и тому же факту, предусматривает минимальные санкции за первое нарушение, дает предпринимателю право не допускать проверяющих в случае нарушения ими норм этого закона.