Суд шеффенов

Суд шеффенов – суд, в котором правосудие осуществляет не только судья, но и избранные представители народа без юридического образования. На сегодняшний день суд шеффенов существует во многих странах. Шеффен – это судья из народа. Но важно разграничить его и суд присяжных. Все таки, шеффены носят скорее промежуточное положение между судом, где все решает судья (государственный чиновник) и полным народовластием при вынесении приговора. Если суд присяжных считается отдельным органом и никак не зависит от судьи, то суд шеффенов образует единую коллегию с судьей/судьями.

В каких странах применяется суд шеффенов?
Сей суд применяется, например, во Франции и Италии, где он называется суд ассизов. В Австрии продолжает функционировать под своим историческим названием. В Японии существует система похожая на рассматриваемую именуемая «Saiban-in».

Но интереснее всего Германия – в немецком уголовном праве отсутствует понятие суда присяжных вместо него используется суд шеффенов, в виде демократического и представительного суда. В нем 2 члена «жюри» избираются на несколько разных процессов, и не обладают профессиональными юридическими навыками. Участие в суде есть обязанность каждого члена общины, срок исполнения обязанности составляет 5 лет и не может быть более 2 сроков подряд.

Как стать шеффеном?
Заинтересованные граждане могут подать заявку в свою городскую или муниципальную администрацию. Обычно для этого в Интернете есть предварительные формы. Муниципалитеты составляют списки и выносят их на рассмотрение избирательной комиссии. Работодатели должны освободить кандидатов от работы на время участия их в переговорах.

Общественным судьям в Германии, которые участвуют в судебном процессе при рассмотрении одного дела более 20 дней или общественным судьям, которые отсутствовали более 6 дней на работе в течение в 30 дней, выплачивается компенсация в размере 39 евро за час работы в суде. Компенсация составляет 51 евро за час работы в суде, если общественный судья участвует в одном процессе более 50 дней.

Рассматриваются дела, максимальное наказание за которые не может превышать 4-х лет и в отношении которых прокуратура не установила признаки особой значимости, например опасность для государственного строя. Существуют также расширенный суд шеффенов с 2 судьями и 2 заседателями им рассматриваются уголовные дела по обвинению в умышленном убийстве или в других преступлениях, связанных с созданием опасности для жизни людей (поджоги, взрывы, попытки захвата самолетов, ограбления, вымогательства при отягчающих обстоятельствах и др.), а также Земельный суд где 3 судьи и 3 шеффена.

Кто может стать шеффеном?
Членом жюри может стать любой гражданин Германии в возрасте от 25 до 69 лет. Но существует ряд ограничений, например, шеффеном не может быть гражданин который ранее был приговорен к лишению свободы на срок более 6 месяцев за умышленное деяние. А также вводится ограничение на участие в таких судах для лиц ранее работавших в спецслужбах ГДР. Кроме того, кандидаты в члены жюри не должны отвергать свободный демократический порядок или выступать против него. При этом аптекари, врачи и лица, которые достигли возраста в 65 лет освобождаются от обязанности участвовать в заседаниях.

Чем суд шеффенов отличается от суда присяжных?
Иван Яковлевич Фойницкий, российский правовед, сформулировал отличительные признаки суда шеффенов, которые выделяют его на фоне суда присяжных.

Коллегия шеффенов избирается не на одно заседание, а на ряд рассматриваемых дел.
Шеффены образуют единую коллегию с судьей, в отличие от присяжных.
Их приговор имеет мотивационную часть.
Возможна апелляционный пересмотр приговора.

В Германии и Австрии коллегия состоит из 1 профессионального судьи и 2 шеффенов.
Шеффены не присутствуют на судебных заседаниях, итог которых может предполагать помещение подсудимого в психиатрическую больницу.
В Германии и Австрии суд шеффенов применяется для дел, максимальный срок возможного заключения по которым не превышает 4 лет.
В Австрии шеффены не могут признать виновным обвиняемого, если профессиональный судья считает его невиновным. В данном случае голос судьи имеет приоритетное значение.
В залах судебных заседаний Германии нет молотков.

Обязательной потребностью общества является установление справедливости. Особенно остро эта потребность ощущается в условиях нестабильности социальных институтов, когда существует риск установления произвола властей, потому очень часто на разных территориях и в разные времена возникали суды с активным участием населения.

После падения Римской империи на территориях её бывших провинций стал возникать правовой вакуум. Право судить на себя стали брать князья, которым эти земли переходили в качестве феода за военную выслугу перед императором. Как правило, новые феодалы на своих владениях прежде никогда не жили и с местными традициями знакомы не были. В то же время основной их задачей была поддержка порядка в их землях, а нарушение установившихся в народе традиций совсем этому не способствует. Потому вопрос о функционировании суда встал крайне остро.

Сперва, присутствие на заседаниях было повинностью, причём крайне тяжёлой. Она требовала от представителей общины участвовать в заседаниях на регулярной основе, что мешало их основному промыслу. Потому основная часть населения старалась избегать своей обязанности. Проблему должны были решить судебные реформы Карла Великого.

Согласно ним, при суде появлялись коллегии из представителей свободного сословия, которые на определённый срок исполняли судебные повинности. Одной из форм реализации такой реформы стал суд шеффенов.

Термин «шеффены» произволен от немецкого слова «Schoffe» – буквально «судебный заседатель». Шеффены избирались из числа граждан свободного сословия, иных обязательных требований к ним не было. На практике шеффенами были состоятельные граждане города, либо крупные землевладельцы. Они должны были составлять единую коллегию с судьёй и советовать ему при вынесении решения. Что коренным образом отличает этот институт от предшествующим ему судам рахинбургов и скабинов, где члены коллегии самостоятельно выносили решения и больше походили на то, что мы сейчас привыкли называть судом присяжных. Суд рахинбургов представлял из себя как раз такой суд, присутствие на котором было повинностью, а скабинов – мог произвольно назначать сеньор.

Задача шеффенов при этом заключалась в указании обычая, который применяется в соответствующем споре. Данный институт поддерживался жителями провинций, формировавших запрос на справедливый суд. При этом судья чаще всего назначался императором либо князем, потому наличие рядом с ним знатных местных жителей помогало защититься от произвола власти и поддерживало правовую автономию провинции от императорского давления.

Наибольшее распространение институт суда шеффенов приобрел в регионах нижнего течения Рейна, а также на землях франкского права. Меньшего всего к нему прибегали на землях баварского и алеманского права. Во Франции закрепился под названием эшевенов, их избирали из числа горожан, но по назначались сеньором. Им были подсудны граждане, которых не мог судить сеньору. При этом в Италии этот институт почти не сохранился, при этом активнее применялся в городах, нежели в сельской местности.

Шеффены в их первозданном виде не пережили период феодальных смут и распространение письменного права в Северной Европе, но остались в качестве самых уважаемых представителей города и будут присутствовать уже в качестве заседателей на сеньориальных судах.

С середины 19 века в Германии станут действовать суды шеффенов в виде судьи и двух заседателей (шеффенов). В их компетенцию входили малозначительные преступления. С середины 20 века этот суд вновь возродился уже в ФРГ, при рассмотрении дел о значительных уголовных преступлениях, в него входили судья и два председателя, которые избирались из населения соответствующего судебного участка.

Таким образом, суд шеффенов имеет элемент народовластия, однако, отличается от нашего современного представления о судах присяжных тем, что избранники от народа выполняли совещательные и консультативные функции. Со временем, пусть и изменившись, суд шеффенов продолжает существовать в современном праве.